就业 生娃 养老 延迟退休对青年人影响几何

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  最近,延迟退休话题火热,29岁北漂女青年小何不免有些焦虑。她和丈夫原本计划今年备孕,再过两年父母退休正好可以帮忙带娃。眼下延迟退休将会逐步推行,备孕计划也得再议,“延迟退休是否意味着岗位减少、工作难寻呢,更不敢辞职生娃了”。

  “十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出,综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。

  延迟退休是否会挤压年轻人的就业机会?生育率会否因此持续降低?延迟退休实施后,还需要哪些配套政策?中青报·中青网记者就此采访了多名全国政协委员、专家学者。

  根据国家统计局公布的数字,2019年末,中国60岁及以上的老年人口达到2.54亿,占总人口比例18.1%,65岁及以上老年人口达到1.76亿,占总人口的12.6%。预计“十四五”期间,中国老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。人口老龄化程度不断加深和生育率持续走低,导致10年前,劳动力市场已经出现了供给短缺。

  “从这些数字看,中国进入老龄化社会,面临着一系列亟待解决的矛盾和问题。”中国(海南)发展研究院院长迟福林指出,在这种背景下,调整退休政策是应对人口老龄化的重大举措。

  值得注意的是,延迟退休的不断推进,给“小何”们带来了巨大压力。几年前,46岁的美华从湖南娄底老家来到北京,从事家政服务,为了给自己提供一份保障,她选择在老家缴纳社保,“2019年缴纳了6861元,2020年缴纳了7279元”。如果延迟退休,就意味着要相应地多交社保,这对灵活就业的美华来说是个难题,“年龄大了,真的干不动了,延迟退休对我来说就是增加支出”。

  “目前,大家对延迟退休政策仍有部分误解,从根本上来说,延迟退休并没有对个人收入产生负面影响。”全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁表示,从字面理解,延迟退休是工作年限延长,但实际延迟退休所得的收入,将会远远超过要缴纳的社保金额,所以延迟退休对于个人家庭经济状况情况的改善,以及个人发挥余热都是有利的。

  研究就业政策的专家表示,静态地看,延迟退休会对就业产生一定冲击,劳动力供给增加,自然腾退的岗位减少,“一增一减”,就业市场将面临现实冲击,短期内大龄劳动者、灵活就业人员将面临更大的竞争压力。不过,这种冲击有限可控,不会“挤压”年轻人的就业机会。青年人的就业问题,更多取决于经济发展的结构优化、质量提升是否与青年人的就业能力和意愿相匹配。随着我国高质量发展加快推进,特别是新技术、新业态、新模式大量涌现,经济发展带动就业的能力不断增长,青年人就业有广阔空间。

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